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泰州日报——【关注】解放军少将罗援做客泰州百姓大学堂

2013-2-27| 发布者: 理论处| 查看: 4316

摘要: 自7月以来,中日钓鱼岛问题争端成为世界关注的焦点,面对目前的局势,我们如何证明钓鱼岛属于中国,而不属于日本?日本为什么要提出钓鱼岛属于日本?中国在钓鱼岛问题上应该如何应对?第81期“百姓大学堂”邀请中国 ...

   

    自7月以来,中日钓鱼岛问题争端成为世界关注的焦点,面对目前的局势,我们如何证明钓鱼岛属于中国,而不属于日本?日本为什么要提出钓鱼岛属于日本?中国在钓鱼岛问题上应该如何应对?第81期“百姓大学堂”邀请中国战略文化促进会常务副会长罗援少将为泰州市民讲述“中国周边安全形势与国防软实力”。

    中国最早发现、管辖、命名钓鱼岛
    谈到周边治安环境,大家最关注的还是钓鱼岛问题。
    现在大家提出的问题,那就是钓鱼岛到底是属于谁的?
    一个岛礁的归属在国际法上有没有规定?有规定:第一谁最先发现,第二谁最先命名,第三谁最先管辖,第四国际社会是否予以承认。
    在这四个方面,中国都有充足的历史法律依据。
    首先中国是最早发现钓鱼岛的。在明朝永乐年间,也就是1403年到1424年间,当时中国出版的一本古籍《顺水相随》,在这个古籍中,已经白纸黑字标明钓鱼域,当时钓鱼岛叫钓鱼域。
    在明朝的嘉靖四十一年,也就是1562年的时候,中国又出版了一本古籍叫做《筹海图编》,在《筹海图编》中把钓鱼岛纳入了福建管辖的范围之内,纳入中国军事防卫区域,也就是中国最早管辖。
    在1933年、1947年,中国两次对外公布钓鱼岛的名称,也就是说中国最早命名。
    最早发现,最早管辖,最早命名,钓鱼岛当然应该属于中国。
    日本则说最早是在明治17年,也就是1884年的时候,当时日本福冈县的一个人叫古贺辰四郎,他到这个岛上巡视,一看上面没有人就给日本政府报告,日本政府第二年就派了一条船到钓鱼岛巡视,一看说钓鱼岛上没有清朝管辖的痕迹,于是日本人就把这个无人岛确定为无主岛。
    根据国际法,一个岛如果是无主岛,谁先占领它,它就是谁的,这就是日本人提出的法理依据,但这里头,日本人玩了一个偷梁换柱的文字游戏。什么文字游戏呢,他把无人岛等同于无主岛。无人岛并不等于是无主岛,有的岛上有人比如有原住民,有土著人,但是他没有国籍,虽然有人但它仍然无主的;有的岛上虽然没有人,比如钓鱼岛上面没人,但是我们在1562年的时候已经把钓鱼岛纳入了中国福建管辖范围之内,虽然它没有人,但它是有主的,这个主就是中国。所以日本现在说钓鱼岛是他的,他在法理上站不住脚。再一个就是到底谁先发现钓鱼岛的,我们有文字记载,最迟1403年我们就发现了钓鱼岛,日本是1884年才发现的钓鱼岛,整整晚了我们400年。
     日本右翼分子挑起钓鱼岛事端
    今年8月15号,有14名保钓英雄,成功地登上了钓鱼岛,高挂国旗,高唱国歌。但随后就被日本警方非法拘留,现在的14名保钓英雄已经回到了香港。
8月19号,日本有10名右翼分子登上钓鱼岛,随后全国许多大城市都举行了大规模的反日示威游行,外交部也向日本严重抗议。
    但是日本不接受这个抗议,他说是中国的保钓人士先登岛,是中国先挑起了事端,这完全与事实相违。
    先不说日本长期以来霸占钓鱼岛,就从最近来看,也是日本频频地挑起事端:
    今年的4月16号,日本的右翼分子石原慎太郎提出要购买钓鱼岛以后,他又是募捐,又是企图登岛。
    本来中国是非常有诚意在今年要举办中日邦交40年的纪念活动。但由于石原慎太郎提出了钓鱼岛购岛计划,就给中日友好纪念活动投下了一个阴影。
现在日本右翼政党推出了竞选政纲,叫嚣要在钓鱼岛上驻军。
    温家宝总理说,在维护国家主权的问题上,我们不能退让半步。我们现在就要和日本斗智斗勇,要表现我们中华民族维护国家主权和领土完整的坚定的决心和意志。
    控制钓鱼岛的战略意义
    日本为什么在钓鱼岛问题上频频出招?这是战略上的考量,就是想翻历史旧案。
    第二次世界大战之后,根据《波茨坦公告》第八条补充规定,《开罗宣言》之条件必须实施,而日本之主权必将限于本州北海道九州四岛,这里面根本就没有提到钓鱼岛。
    所以说钓鱼岛问题,不能被简单地看成是一个岛礁之争,实际上涉及第二次世界大战的胜利果实。
   从一个更大的战略视野来看,就是日本在悄悄地翻历史的旧案,他的军国主义正在重新复活。
   比如现在日本已经把它的军事战略,由以前的叫专守防卫战略,或者叫基础防卫战略,改为动态威慑战略。以前它的防御中坚主要是在西北,针对前苏联和俄罗斯,现在已经转向了西南,主要针对中国。
    战后对于日本有很多的束缚,现在日本在逐一地解套。
    所以现在钓鱼岛问题绝对不是一个岛礁之争,为什么现在日本和俄罗斯、和韩国、和中国同时在爆发一些关于岛礁的争端,就是要翻历史的旧案,要摘掉战争策源地和战败国的这两个紧箍咒。
    日本人为什么要抢着钓鱼岛不放?他认为钓鱼岛有两大战略利益。
    第一个就是经济利益,据有关勘探数据表明,东海油气储量是77亿吨,至少够我国使用80年,日本前国土交通大臣写了一本书,说这些海域中,埋藏着足够日本消耗320年的锰,1300年的钴,100年的镍,100年的天然气以及其他矿物资源。大家知道,日本是个能源匮乏的国家,一旦拥有了这些资源,日本将从一个资源小国,变成一个资源大国。
    日本的第二个企图,就是地缘战略意义。根据1982年的《海洋法公约》,一个领海国可有12海里的领海。
    如果说钓鱼岛是日本的,就会以钓鱼岛为圆心,以12海里为半径,划一个圆,在这个圆周之内的海域,就变成日本的领海。
    这样,中国将丢失大量的海洋国土、海底资源,而一个更严重的后果是,如果钓鱼岛是属于日本的,那么美日对中国的封锁线就不是在第一岛链了,要前推到中间线。日本整个的预警时间大大提高,日本在钓鱼岛上设立预警雷达,涵盖范围将包括台湾全岛,也包括中国东南沿海大部分地区,这样中国将受到极大的威胁。
    所以钓鱼岛有重要的经济利益、地缘战略意义和军事意义,因此对钓鱼岛问题中国要寸土必争,寸水必争。
    中国在钓鱼岛要多出组合拳
    周边环境这么复杂,比如黄岩岛问题、钓鱼岛问题,此起彼伏,我们要认真应对。
    邓小平说,既要抓物质文明建设,又要抓精神文明建设,既要抓硬实力建设,又要抓软实力建设。“我们只有像小平同志说的那样,两手都要抓,两手都要硬,我们就会立于不败之地,谁也奈何我们不得。”
    罗援说,在解决钓鱼岛问题的时候,我们必须要凸显小平同志说的,主权归我。“主权归我”再也不能变成一句空泛的口号,我们必须要把它落实到行动上。怎么落实到行动上,在解决钓鱼岛问题上我提出“六个存在”。
    一是行政存在。建议设立“中国台湾宜兰县钓鱼岛镇”。两岸在“保钓”问题上是有某些共识的,应以钓鱼岛为枢纽连接两岸,形成大陆、台湾、钓鱼岛三位一体的生命共同体、行政共同体和主权共同体。两岸军人应携起手来捍卫“祖权”,哪怕暂时不能协同作战,但就是各自为战,也可达到轮番出击的客观效果,促使日本两线作战,自顾不暇。
    二是法律存在。我们现在公布了领海基线,我觉得这非常有必要,以后在维权问题上,我们就有法律依据。
    三是军事存在。应在钓鱼岛附近设立军事演习区、导弹试射区,必要时将钓鱼岛作为我航空兵的靶场。军事存在的另一个表现形式是“武装要上船”。为了避免渔民被无故拘捕、枪杀,渔民应该组成渔业合作社,群威群胆,集团作业,大打海上自卫人民战争。民兵、预备役要上船,可以与国际接轨,对外称渔业保安或保镖,再也不能出现渔民单打独斗、用玻璃片自卫的情况了。我们的军机军舰要到东海、南海巡逻警戒,保疆卫国,同时为我们渔民正常的渔业作业护渔护航。
    四是执法存在。应尽快组建国家海岸警卫队,担当起海上执法的骨干力量。不能再让我们的海监船、渔政船与日本保安厅的准军舰形成非对称对抗。我们已经不能再以弱势执法,而应以强势维权。日本政府若“管不住”自己的“坏孩子”,我们来帮他们管。
    五是经济存在。应该组建钓鱼岛经济开发集团,负责钓鱼岛及其附近海域的渔业开发、油气开发和旅游开发。建议发行钓鱼岛主权基金(或彩票),募集资金,用于最终收复钓鱼岛。
    六是舆论存在。应广泛传播中国拥有钓鱼岛的历史和法律依据,并在联合国和各使领馆散发宣传资料。同时,建议将我国带有地标性的建筑物或有代表性的新装备命名为“钓鱼岛”。中央说要塑造软实力,这就是软实力一个重要的组成部分。
    总之,在钓鱼岛问题上,中国须变被动为主动,在钓鱼岛问题上必须多出组合拳,多下“先手棋”,为最终解决钓鱼岛问题积累战略资本。
记者 毛晓华 实习生 乐文妍

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