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地税四分局:统筹统出高效能

2014-1-1| 发布者: 泰州网| 查看: 2047

摘要: (特约记者 叶志明 焦翔 焦谨)12月中旬,泰兴地税四分局顺利完成今年的残疾人保障金征收任务。与往年相比,不仅实现征缴面100%目标,而且只用了一个半月时间,工作效率和质量大为提高。 往年征收残疾人保障金, ...

(特约记者 叶志明 焦翔 焦谨)12月中旬,泰兴地税四分局顺利完成今年的残疾人保障金征收任务。与往年相比,不仅实现征缴面100%目标,而且只用了一个半月时间,工作效率和质量大为提高。

“往年征收残疾人保障金,总是全员上阵,人人头上有任务,耗费了大量人力精力,有的人从年头收到年尾,还不一定能够完成。”泰兴地税四分局副局长张永红说,他们借鉴企业流水线作业模式,按照相应工作流程,对各类涉税业务和服务事项进行科学统筹,于今年7月1日开始推行“基于管事制度下的统筹工作机制”,同时结合税务干部的业务能力、工作水平、实践经验、年龄大小等方面实际状况,对人力资源进行合理统筹,进一步提升了工作效率。残疾人保障金征收期间,分局结合往年教训,落实了5名业务精、责任心强的税务干部专司其责,顺利实现了预期目标,同时验证了统筹工作机制的科学性,实用性。

以最合适的方法做最合适的事

“我们推行统筹工作机制的首要目的,就是力求以最合适、最科学的工作方法,保质保量完成各项工作任务。”张永红介绍,四分局的征管服务对象包括济川街道、宣堡、根思、河失、姚王和城东工业园区的4000多户纳税人。分局现有地税干部30多人,是泰兴地税系统管辖范围最大、人数最多的一个分局。过去,分局推行的同样是地税干部分片划区管理的“管户”模式,一个地税干部就相当于一个“全职能”分局,凡事都要过问,但由于精力有限,往往疲于应付。统筹工作机制彻底打破了过去由“管户”税官大包大揽的弊端,对行政处罚、小微企业核实条件认定、欠税清理、社保费催缴、股权转让核实等事项进行流程化管理,落实专门团队负责各个环节,做到了“术业有专攻”。

“一个人做不同的事情,往往会应接不暇;但是一个人或者多个人专注于同一件事情,效果显而易见。”张永红说,正因为打破了过去“保姆式”、“监护式”的陈旧思维,分局对纳税人的服务更加精准,纳税人申报行为的真实性、合法性得到进一步强化,分局每个月10多项中心工作都能有条不紊地顺利推进。

让最合适的人做最合适的业务

年届半百的奚和平是四分局的一名普通地税干部,以往主要负责河失镇的征管服务工作,同时还要参与分局的中心活动,各项工作任务虽能按时完成,但是成天累得腰酸腿疼,疲惫不堪。“办理熟练业务往往比较顺利,但是遇到新业务,就必须反复查询请教,所以效率上不去。”奚和平认为,统筹工作机制最大的好处,就是让各有所长的地税干部找到了最合适的岗位,发挥了最大的作用。

“每个地税干部都是统筹工作机制链条上不可或缺的螺丝钉,关键是要把这些螺丝钉安排到最合适的位置。”张永红介绍,奚和平的烦恼并不是个案,“管户”制度下的地税干部,有时忙得手足无措,无所适从。实行统筹工作机制以后,在土地使用税核实征管方面有着丰富经验的奚和平被“统筹”到了基础管理股,心无旁骛地负责这一条线上的各项业务,很快就成为地税系统小有名气的专家能手。

“人力资源的统筹,好处非常多。”张永红满怀信心地说,四分局可用人力资源相对较多,统筹面更大,他们将对涉税事项和服务项目进行细化,对人力资源进行科学深度整合,确保才尽其用,取得更大的统筹效应。

用最合适的机制确保最理想的效果

“推行统筹机制的另一个显著变化,就是把分局负责人和职能股室负责人全部推上了征管服务第一线,成为首当其冲的先锋官。”张永红认为,推行统筹工作机制的关键在于分局负责人和职能股室负责人。他们承担着统筹目标的制定、工作任务的部署、服务流程的督查、统筹结果的考核等方面重任,负责对过程质量控制全程把关。

为确保实效,四分局首先将原先按“管户”模式设置的四个职能股室整合为三个,由基础管理股负责统筹预案的制定,统筹事项的统计、督查、反馈和考核。在统筹应对任务之前,先由分局负责人借助系统数据对相关企业展开专题分析,确定每个应对流程的统筹事项,变“事后被动”为“事前主动”;职能股室负责人均必须提前思考次月的工作计划和内容,且必须参加风险应对专题分析,同时按基本程序报送“统筹事项计划表”、“统筹事项分配表”、“统筹事项反馈表”,并协助分局对重要事项、中心工作和风险应对进行人工干预,对其他事项进行提醒、督办和催办,及时将统筹反馈情况上报给分局进行二次考核,考核结果与个人绩效、评先评优直接挂钩,起到了鼓励先进、奖勤罚懒、激发潜能的目的。

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